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                • 中央人→民政府

                索引號: 640000/2021-00628

                主題分類: 科技、教育

                責任部門: 彩神8

                成文時間: 2021-12-02

                標題: 彩神8關於深化新時代高等教育學科專業體系改革的實施意見

                發布時間: 2021-12-15

                發文字號: 寧政辦發〔2021〕91號

                有效性: 有效

                彩神8關於深化新時代高等教育學科專業體系改革的實施意見

                寧政辦發〔2021〕91號

                各市、縣(區)人民政府,自治區政府各部門、各直屬機構:

                ????為進一步深化新時代我區高等教育學科專業體系改革,優化調整學科專業結構布局,建立健全學科專業動態調整機制,建設高質量教育體系,全面提升高等教育服務黃河流域生態保護和高質量發展先行區建設的貢獻度,根據《國務院辦公廳關於深化新時代高等教育學科專業體系改革的指導意見》(國辦發2021〕1號)精神,結合《寧夏回族自治區教育事業發展“十四五”規劃》,現就我區深化新時代高等教育學科專業體系改革提出如下實施意見。

                一、總體要求

                (一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實習近平總書記全國教育大會和視察寧夏重要講話精神,堅持和加強黨的全面領導,落實立德樹人根本任務,遵循高等教育發展規律,以推動經濟社會高質量發展為導向,以深化高等教育供給側結構性改革為主線,以增強高校辦學主體作用為路徑,以提升人才培養質量為目標,建立健全學科專業科學評價與動態調整長效機制,形成結構優化、布局合理、特色鮮明、協調發展的學科專業體系,持續提升我區高校學科專業建設水平和服務經濟社會發⌒ 展能力。

                (二)基本原則。

                堅持服務需求。主動適應科技進步、產業升級、社會治理等需求,圍繞黃河流域生態保護和高質量發展先行區建設和自治區九大重點產業發展,深化產教融合,推進學科專業設置與產業鏈、創新鏈、人才鏈相互匹配和相互促進,增強學科專業對高質量發展需求的適應力、支撐力和引領力。

                堅持特色發展。構建人才分類培養與評價體系,分類分層推進高校學科專業優化調整與改革,引導高校建立各有側重、各具特色、協調發展的學科專業體系和人才培養體系,推動高校合理定位、特色辦學。

                堅持內涵建設。遵循高等教育發展規律,對標國家學位授權申請基本條件、學位授予基本要求,落實本科專業國家質量標準,完善學科專業建設質量監測評價和預警機制,推動辦學條▼件、師資隊伍、教學過程、培養質量等持續優化,不斷提升學科專業內涵建設水平。

                堅持統籌規劃。轉變職能,構建放管結合新機制,落實國家宏觀調控政策,加強自治區統籌管理,壓實高校主體責任,建立健全政府部門、高校、用人單位、專業組織等共同參與的學科專業調整機制,實現人才培養供需有效對接。

                (三)改革目標。2025年,基本建成結構更加優化、布局更加合理、特色更加鮮明、機制更加健全、供給更加優質的高等教育學科專業體系,全區高校優質教育資源明顯增加,人才培養水平明顯提升,服務貢獻能力明顯增強。基本形成一流學科體系,建設10個國內一流學科、10個西部一流學科、15個自治區優勢特色培育學科;高層次人才供給能力不斷增強,布局建設急需緊缺領域博士學位授權點10個左右、碩士和專業研究生學位授權點30個左右;全面推進新工科、新醫科、新農科、新文科建設,增設新興交叉專業30個左右,撤銷不適應經濟社會發展需求的專業40個左右,建成50個國家級一流本科專業、100個自治區級一流本科專業;持續深化高水平高職院校和專業建設,建成4個國家級高水平專業、12個自治區級高水平專業(群)。

                二、統籌推進學科專業改革

                (四)堅持用馬克思主義指導學科專業改革。堅持社會主義辦學方向,落實立德樹人根本任務,加強馬克思主義對各學科專業建設的指導,突出思想引領和政治方向,將馬克思主義的立場、觀點、方法貫穿到教育教學、科學研究、社會服務和評估評價等學科專業建設的各方面和全過程。加強馬克思主義理論學科專業建設的指導,嚴格落實馬克思主義理論類本科專業教學質量國家標準,支持有條件的高校建設馬克思主義理論本科專業,推進寧夏大學、北方民族大學、寧夏醫科大學聯合建設馬克思主義理論一級學科博士學位授權點工作,加快構建本碩博一體化人才培養體系。

                (五)堅持以優勢特色學科專業建設引領高校特色發展。加強高校學科專業分類設置、分類指導、分類支持,引導高校對接社會需求,科學合理布局學科專業,明確辦學定位,註重特色發展,爭創一流。寧夏大學大力發展能源化工、現代農業、生態環境和民族學等領域優勢學科專業集群,建設西部一流大學;寧夏醫科大學大力發展醫療衛生、生命健康等領域主幹學科專業集群;寧夏師範學院大力發展教師教育、教育管理領域主幹學科專業集群,建設西部地區高水平專業類院校;北方民族大學大力發】展電子信息、新材料等領域特色學科專業集群,建設高水平現代民族大學;應用型本科高校深化轉型發展,建設自治區產業轉型升級和公共服務發展急需的本科專業,培養高層次技術技能人才。支持寧夏職業技術學院、寧夏工商職業技術學院∩等高等職業院校開展本科層次職業教育專業建設,高等職業院校(技工)要聚焦自治區發展戰略和市場需求,優化專業布局結構,建設一批高水平專業(群),發展家政、養老、健康、旅遊、托育等社會服務產業急需緊缺學科專業,提高緊缺人才培養培訓質量。

                (六)紮實推進基礎學科專業穩定發展。突出基礎學科專業的支撐引領作用,鼓勵高校統籌中央、地方財政高等教育專項資金,完善對數學、物理、化學、生物及歷史、哲學、中國語言文學等基礎學科專業的穩定投入機制,率先建設一批基礎學科專業研究中心。深入推進基礎學科拔尖學生培養計劃,在導師制、小班化、個性化等有效模式基礎上,進一步拓展範圍、增加數量、提高質量,創新本碩博緊密銜接的培養模式,暢通拔尖人才培養綠色通道。加大基礎研究支持力度,拓寬基礎研究投入渠道,引導高校整合優勢資源,構建目標導向與自由探索相結合的基礎研究發展新模式,推動基礎學科專業與應用學科專業融合發展。

                (七)持續深化重點產業領域學科專業創新發展。加強應用學科專業與區域發展、行業產業的對接聯↘動,引導高校緊盯生態保護、環境治理、資源高效利用等先行區建設重點任務,瞄準自治區電子信息、新型材料、清潔能源等重點產業發展,重點建設化學工程與技術、生態學、環境科學與工程、電子科學與技術、材料科學與工程等一級學科博士、碩士學位授權點。全面深化新工科建設,大力發展與大數據、人工智能、物聯網、智能制造、生物技術等新興產業緊密相關的工科專業,改造升級與化工、機械等傳統支柱產業相關的工科專業。創新人才培養模式,完善產學研用深度融合育人機制,布局建設一批綠色食品、新材料、電子信息等領域的現代產業學院。

                (八)積極推動醫療健康領域學科專業協調發展。聚焦推進健康寧夏行動,體現“大健康”理念,深化醫學教育創新發展。加強基礎醫學、臨床醫學學科專業建設,重點培養麻醉、感染、重癥、兒科、精神等方向緊缺高水平人才。推動醫學院校健全全科醫學教學組織機構,加快培養防治結合的全科醫學人才。建設自治區級公共衛生實訓示範基地,支持寧夏醫科大學建設高水平公共衛生與預防學科專業。堅持中西醫並重和優勢互補,促進中醫藥學科傳承創新發展,布局建設中醫養生學、中醫康復學等中醫藥專業。提升基礎醫學、藥學等學科發展水平,建設老年醫學、生物醫學、生物制藥等交叉專業。加快推進醫工、醫理、醫文學科專業交叉融合,支持寧夏大學、寧夏醫科大學、北方民族大學設置醫工結合相關專業。建立中職、高職、本科、研究生教育貫通銜接的護理學科專業體系。支持高等院校和職業院校開設嬰幼兒照護服務相關專業,加快培養嬰幼兒照護服務相關管理、技術技能應用型專業人才,為發展托育服務提供人才保障。

                (九)全面促進現代農業領域學科專業綠色發展。圍繞鄉村振興戰略和生態文明建設,聚焦枸杞、葡萄酒、奶產業、肉牛和灘羊、綠色食品等重點產業綠色化、高端化發展需求,重點布局和建設園藝學、畜牧學、草學、食品科學與工程等學科專業,加快新技術、新工藝、新品種研發與示範推廣,破解產業發展技術瓶頸。推進現有涉農專業與生物技術、信息技術、工程技術等現代科學技術融合,加速推進農林專業供給側改革。加快布局新興農科專業,服務智能農業、農業大數據、休閑農業、生態修復等新產業新業態發展。鼓勵高校與地方政府、農業企業共建現代農業研究院和產業聯盟,助推農業農村現代化。

                (十)切實加快人文社科領域學科專業融合發展。大力弘揚中華優秀傳統文化,培育踐行社會主義核心價值觀,牢中華民族共同體意識,建強做優哲學、文學、歷史學、藝術學等學科專業,保護和發展具有重要文化價值和傳承意義的“絕學”、冷門學科。立足國情區情,打破學科專業壁壘,推動經濟學、管理學、法學等學科專業與理工農醫交叉融合,解決經濟社會發展中的理論問題和現實問題聚焦基礎教育質量提升,加強教師教育學科專業體系建設,增強優質教師資源供給能力。支持高校開展師範類專業認證,不斷提升師範專業建設水平。鼓勵支持有條件的高校自主設置“教師教育學”二級學科,加強教師教育學術研究和人才培養。組織相關高校申報教育博士專業學位授權點,面向基礎教育、職業教育教師校長,完善教育博士選拔培養方案。適度發展文化旅遊、文化傳播、新興媒體、健康休閑等領域的交叉專業,為現代文化產業高品質、多樣化發展提供人才支撐。

                (十一)加強學科專業建設合作交流。通過部區合建、閩寧合作等機制,支持區屬高校與教育部直屬高校、東部地區高校開展多層次、多領域的學科專業合作建設。積極開展國際教育合作,新增1個—2個中外聯合辦學項目。支持化學工程與技術等一流學科柔性引進海外高水平學者,建設學科創新引智基地,提高學科國際影響力。支持工程類、醫學類一流本科專業開展國際等效認證,不斷提升專業教育質量。

                三、建立健全學科專業評價監督和動態調整機制

                (十二)加強學科專業常態化監測。對接國家要求,搭建自治區人才需求預測預警系統,每年開展學科專業和人才需求調查。根據人才需求變化、培養規模和學生報考集中度,定期公布重點支持(含緊缺領域)學科專業清單,為學科專業調整提供參考。統籌考量本科專業設點數、就業率等因素,建立本專科專業設置“負面清單”制度,定期發布高校暫緩增設本專科專業建議目錄。高校應建立本科教學基本狀態數據庫,定期采集學位授權點基本狀態信息,對標普通高校本科專業類教學質量標準及博碩士學位授予基本要求,開展學科專業建設和教育教學的質量監控,完善質量保證及持續改進工作體系。

                (十三)完善學科專業多元化評價體系。聘請區內外專家,組建自治區學位委員會學科專業評議組,以促進內涵建設和特色發展為重點,做好高校本科專業(含新設專業)辦學合格評估、新增學士學位授權學科專業評估及碩士學位授權點合格評估;以提升教學質量和教學水平為目標,聘請具備資質的第三方專業評估機構,開展區屬高校本科教學工作審核評估和高職學校辦學質量評估。以提高實踐能力和適應職業發展為導向,開展高職學校教學診斷與改進工作。高校要貫徹國家和自治區相關要求,積極組織開展學科專業以及本科教學自我評估,全面推進“保合格、上水平、追卓越”三級本科專業認證。

                (十四)優化學科專業動態調整機制。落實國家宏觀調控政策,強化自治區統籌管理,建立和完善有進有出、有增有減的學科專業動態調整機制。學科專業調整堅持需求導向,存量調整要優化升級骨幹特色學科專業,撤銷不適應經濟社會發展需求的學科專業,增量部分要全部用於新增自治區緊缺、空白領域的學科專業。根據自治區高等教育整體情況,新增學科專業實行總量控制,原則上已有博士學位授權點不再重復設置,同一碩士學位授權點設置不超過2個,同一本科專業點設置不超過普通高等學校總量50%,同一高職專業點設置不高於高職學校總量的25%。充分發揮市場在資源配置中的作用,指導高校根據市場對人才的需求,及時調整學科專業及招生規模,實現人才培養供需有效對接。

                (十五)健全學科專業退出機制。綜合運用各類評價結果,對偏離辦學方向、辦學水平低下、就業率過低的學科專業,督促高校限期整改、調減招生計劃、暫停招生直至撤銷退出。特別是對一個培養周期內報考人數少、脫離市場需求或連續3年停招的學科專業,要堅決予以撤銷。

                四、組織實施

                (十六)加強組織領導。自治區教育廳、發展改革委、科技廳、工業和信息化廳、財政廳、人力資源社會保障廳、文化和旅遊廳、衛生健康委等有關單位要按職責分工落實各項任務,加強對學科專業改革的政策聯動和統籌管理,形成工作合力。自治區學位委員會、教育廳負責高等教育學科專業體系改革與發展工作,組織協調學科專業建設重大事項。

                (十七)落實工作責任。自治區教育廳要強化對學科專業改革發展的頂層設計、統籌規劃和部門聯動,定期開展學科專業質量檢查,指導高校主動對接經濟社會發展和人才需求開展學科專業設置調整工作。各高等院校要落實學科專業改革發展的主體責任,健全學科專業設置辦法和程序,制定“十四五”期間學科專業發展規劃、學科專業調整實施方案,明確學科專業退出標準,每年至少研究一次學科專業設置調整工作,紮實推進年度工作任務落實。

                (十八)完善投入機制。自治區通過統籌現有高等教育、職業教育項目資金,加大對學科專業建設的投入,重點加強一流學科專業和高水平高職專業建設支持力度。開展多種形式的共建、合建,鼓勵行業企業和社會支持學科專業建設。高校要多渠道籌措資金,推動學科專業內涵建設、特色發展、追求卓越。



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                ??????????????????????????????????????????????2021年12月2日

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