老版彩神8

  • <tr id='APuPp6'><strong id='APuPp6'></strong><small id='APuPp6'></small><button id='APuPp6'></button><li id='APuPp6'><noscript id='APuPp6'><big id='APuPp6'></big><dt id='APuPp6'></dt></noscript></li></tr><ol id='APuPp6'><option id='APuPp6'><table id='APuPp6'><blockquote id='APuPp6'><tbody id='APuPp6'></tbody></blockquote></table></option></ol><u id='APuPp6'></u><kbd id='APuPp6'><kbd id='APuPp6'></kbd></kbd>

    <code id='APuPp6'><strong id='APuPp6'></strong></code>

    <fieldset id='APuPp6'></fieldset>
          <span id='APuPp6'></span>

              <ins id='APuPp6'></ins>
              <acronym id='APuPp6'><em id='APuPp6'></em><td id='APuPp6'><div id='APuPp6'></div></td></acronym><address id='APuPp6'><big id='APuPp6'><big id='APuPp6'></big><legend id='APuPp6'></legend></big></address>

              <i id='APuPp6'><div id='APuPp6'><ins id='APuPp6'></ins></div></i>
              <i id='APuPp6'></i>
            1. <dl id='APuPp6'></dl>
              1. <blockquote id='APuPp6'><q id='APuPp6'><noscript id='APuPp6'></noscript><dt id='APuPp6'></dt></q></blockquote><noframes id='APuPp6'><i id='APuPp6'></i>
                • 中央人民政府

                索引號: 640000/2021-00634

                主題分類: 其他

                責任部門: 彩神8

                成文時間: 2021-11-30

                標題: 彩神8關於印發寧夏回族自治區無線電管理“十四五”規劃的通知

                發布時間: 2021-12-15

                發文字號: 寧政辦函〔2021〕52號

                有效性: 有效

                彩神8關於印發
                寧夏回族自治區無線電管理“十四五”規劃的通知

                寧政辦函〔2021〕52號

                各市、縣(區)人民政府,自治區政府各部門、各直屬機構:

                《寧夏回族自治區無線電管理“十四五”規劃》已經自治區人民政府同意,現印發給你們,請結合實際,抓好組織實施。

                ?


                ??????????????????????????????????????????????寧夏回族彩神8

                ??????????????????????????????????????????????2021年11月30日

                (此件公開發布)

                ?

                ?

                ?

                ?寧夏回族自治區無線電管理“十四五”規劃

                ?

                “十四五”時期是我國在全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標之後,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮鬥目標進〖軍的第一個五年,也是寧夏努力建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區,繼續建設經濟繁榮、民族團結、環境優美、人民富裕美麗新寧夏的關鍵性五年。無線電頻譜是支撐寧夏回族自治區經濟社會發展和國防建設的基礎性、稀缺性戰略資源,是構建信♀息基礎設施、發展數字經濟的重要生產要素。管理好無線電頻譜資源,維護好空中電波秩序,對經濟社會發展和國防建設至關重要。本規劃根據“十四五”國家無線↘電管理和發展規劃》《寧夏回族自治區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》,對自治區“十四五”期間無線電管理工作作出總體部署,是引領未來五年自治區無線電管理事業發展的綱領性文件。

                一、“十三五”回顧???????????????????????

                (一)頻率臺站管理取得新成效

                率先在全國開展無線電頻率臺站“閉環式”監管工作,實現對已許可頻率臺站運行情況全流程管理,推動頻率回收和臺站封停機制落實,提升了頻譜資源利用效率。突出對重要行業、重要部門、重大工程頻率使用管理,紮實開展頻譜使用評估專項活動,準確掌握了頻譜資源使用情況,進一步強化事中、事後監管,為優化頻譜資源配置提供了科學依據。積極推動建立5G基站與衛星地球站等無線電臺(站)幹擾協調機制,全面完成全區受5G基站影響衛星地球站等無線電臺(站)幹擾協調工作,為5G商用部署提供了有力支撐。

                (二)無線電管理法治建設實現新突破

                修訂發布了《寧夏回族自治區無線電管理辦法》,為寧夏無線電管理法治建設奠定基石。在全國率先建立無線電發射設備銷售備案工作機制,協調自治區★市場監管等部門形成了長效監管工作機制,打造出聯合執法、信息共享、借力監管、共商共※贏的寧夏模式,並成功在全國復制推廣。嚴■厲查處非法設臺行為▓,行政執法案件辦理數量和質量位居全國前列,行政執法水平有效提升。加大行∑政執法力度,聯合公安、市場監管等部門開展常態化專項檢查,協同公安部門破獲多起影響大、範圍廣、涉案人數多的“偽基站”詐騙案件,有力保障了人民群眾生命財產安全。不斷深化“放管服”改革,對標梳理寧夏無線電管理政務服】務事項,最大幅度優化服務流程、最大限度壓減審批材料、最大程度縮減審批環↘節和時限,行政許可申請材料由182條壓縮刪減至129條,31項行政許可事項辦理時間由840個工作日減至420個工作日,積極推行無線電臺(站)電子證照應用,提升了無線電管理政務服務質量和效率,全區無線電管理政務服務事項線上辦理率位居全區前列

                (三)無線電安全保障發揮新作為。

                堅持做好常態化無線電監測工作,及時受理並查處各類無線電幹擾。率先在全國關停廣電MMDS多路微波分配系統,運營商基站幹擾得到根本消除。全面做好民航、鐵路、防汛等重點部門頻率保護工作,切實保障了人民群眾生產生活安全。與公安、廣電等部門密切合作,聯防聯控,寧夏境內基本消除了“黑廣播”“偽基站”違法犯罪行為。圓滿完成國慶70周年、自治區成立60周年等大型慶祝活動,中阿博覽會、環青海湖國際公路自行車賽、吳忠國際馬拉松賽、銀川國際馬拉松賽等重大活動無線電安全保障任務。嚴防嚴查利用無線電設備考試作弊行為,切實保護考場周邊電磁環境,維護良好考試秩序。常態化開展無線電監測技術練兵活動,積極參加全國無線電監測技術演練,獲得西部賽區“雙料冠軍”、全國決賽三等獎的好成績,在西部臨近區域技術交流演練中取得佳績,提升了無線電監測技術水平和應急處置能力,在維護空中電波秩序,保障無線電安全中發揮了重要作用。

                (四)積極服務經濟社會發展作出新貢獻。

                牽頭落實陜甘寧三省(區)“銀西高鐵”無線電專用頻率保護機制,有力保障寧夏首條高速鐵路順利通車。主動為銀西高鐵、河東機場改擴建等重大項目提供頻率協調、電磁環境測試等服務,在項目建設過程中發揮重要作用。強化為設臺單位服務,建立管理員制度,及時掌握臺站運行情況,解決各方面困難。規範業余無線電臺◥站管理,發揮業余無線電愛好者資源優勢,參與社會救援與應急保障等活動與民航、廣電、軍方、電信運營商等部門和企業建立協調協作機制,發揮多方資源優勢,實現管理、服務和發展合作共贏。推進軍民融合,與中衛市人民政府、創新企業共同開展衛星無線電信號監測實驗,探索天地一體化無線電監測新模式。加強與國家無線電監測中心合作,在全國率先建成擁有國家實驗室資格的無線電標準校驗場,具備向各行業提供無線電發射設備測試驗證服務能力,依托校驗場試驗數據形成的《VHF/UHF無線電監測測向系統開場測試參數和測試方法》被國際電信聯盟認定為國際標準。

                (五)無線電技術設施水平躍上新臺階

                建成了覆蓋更廣、性能更優的固定無線電監測網,?實現了縣級城市固定監測全覆蓋,主要城區監測覆蓋率由“十二五”末期的53.4%提升至74.8%。建成了移動、可搬移、便攜式、升空等各類機動監測設施,具備短波、衛星幹擾逼近查找能力,機動監測手段進一步豐富。固定監測和機動監測相結合,實現了全區無線電監測全覆蓋。建成了臺站“閉環式”監管、無線電頻率臺站管理、業余臺站管理、電磁兼容分析、行政執法、考試保障、資產管理、銷售備案、重大活動保障、綜合指揮調度、無線電管♂理輔助決策、公眾移動基站數據交互等應用系統,以無線電管理一體化基礎平臺為核心,打破信息孤島和煙囪式架構,凸顯業務整合和數據共享,實現了主要無線電管理業務流程與處理的■信息化。初步形成了監管水平較高、支撐能力較強、國內領先的無線電管理技術設施體系,無線電管理的規範化、科學』化和智能化水平全面提升。

                (六)無線電管理宣傳工作開創新局面

                抓住“2·13世界無線電日”“無線電管理宣傳月”等重要時間節點,開展無線電管理宣傳進企業、進機關、進校園、進社區等“五進”活動。利用電視、廣播等傳統媒體,網絡新媒體以及微博、微信等“自媒體”,開展廣泛性、長效性、趣味性宣傳,不斷擴大無線電管理工作社會影響力。豐富宣傳方式,在行政執法、幹擾查處中開展“以案促宣”“以幫促宣”,強化宣傳效果。創辦《寧夏無線電管理》雜誌,成為寧夏無線電管理領域國家方針政策和學術交流重要平臺,以及對外宣傳寧夏無線電管理工作的重要載體。建成寧夏無線電博物館,將博物館打造成為立足寧夏、面向西北、輻射全國◥的無線電專題科普和傳承無線電事業紅色基因的宣傳教育基地。

                “十三五”時期,自治區無線電管理各項工作取得了顯著成績,但也存在一些亟待解決的問題,具體表現為:一是創新意識有待加強,創新管理能力有待進一步提升。二是無線電頻率資源的服務效能有待凸顯,頻率使用效率有待提高。三是無線電管理地方立法工作有待Ψ 推進,配套制度建設有待完善。四是技術設施智能化水平有待提⊙升,數據分析應用能力有待加強。

                二、“十四五”面臨形勢

                (一)建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區賦予時代新使命

                努力建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區,是習近平總書記賦予寧夏的時代新使命。忠誠擔當時代新使命,立足新發展階段,貫徹新發展⊙理念,構建新發展格局,著力加強寧夏無線電管理創新驅動,不斷增強內生動力,推動無線電事業高質量發展,是寧夏無線電管理工作的新征程。展望“十四五”,挑戰和機遇並存。5G網絡建設和場景應用的深入推進,工業互聯網、物聯網等技術與實體經濟的深度融合,銀川智能網聯汽車、智慧交通產業生態的創新發展,對無線電管理服務保障需求必定更加迫切,挑戰更加嚴峻。與此同時,寧夏擁有中阿博覽會、銀川中關村創新中心和中衛西部雲基地等一批開展對外開放、發展數字經濟的平臺,能夠提供人才、技術和基礎資源,也將為推動寧夏無線電管理事業高質量發展帶來新機遇、開拓新空間。

                (二)無線電頻譜資源使用不充分不平衡帶來的新課題

                無線電頻譜資源作為新舊動能轉換和發展數字經濟的重要生產要素,在制造業高質量發展和各行業信息化進程中將發揮不可替代的作用。一方面,隨著各種無線電新技術、新業態不∩斷湧現,民航、鐵路等行業領域基礎設施加速建設,既對無線電頻譜資源需求更加旺盛,供需矛盾更加突出, 又不斷增大了頻率幹擾協調壓力。另一方面,部分頻段存在“碎片化”“條塊化”的現象,頻率使用效率不高,無線電頻譜資源使用不平衡。如何滿足無線技術應用融合發展需要,探索頻率資源在時間和空間等維度的共享使用,創新無線電頻譜資源管理模式,是自治區“十四五”時期無線電管理面臨的重要課題。

                (三)落實國家¤總體安全觀面臨的新挑戰

                堅持總體國家安全觀是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,無線電安全是總體國家安全不可或缺的一部↓分,事關人民安全、政治安全和國家利益,事關經濟發展、國防建設和社會穩定。隨著無線電技術與應用寬帶化、泛在化、移動化發展,無線電臺站數量的急劇增加,空中電磁環境更加復雜,無線電幹擾現象日趨嚴重,維護電波秩序難度日益增大。“十四五”期間要增強做好無線電安全保障工作的責任感、使命感、緊迫感,堅持統籌協調,形成保障合力,以應對無線電安全保障面臨的新挑戰。

                (四)推進國家治理體系和治理能力現代化建設的新要求

                隨著國家治理體系和治理能力現代化的深入推進,對無線電管理制度化、法治化、高效化和協調化提出了更高的要求。進一步提高自治區無線電管理治理水平,著力推進無線電管理制度化和規範化建設,使各項制度更加成熟、定型,同時推動新建立的制度措施落到實處,是促進自治區無線電管理體制優勢更好轉為治理效能的重要抓手。要在嚴格行政執法、全民知法守法上下真功,使實勁,強化無線電管理技術手段,建立高效的監管措施,繼續完善部門間、軍地間無線電協調機制,努力構建無線電管理依法治理、協同管理的新格局。

                三、總體要求

                (一)指導思想

                堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,落實習近平總書記視∞察寧夏重要講話精神和自治區黨委“守好三條生命線、走出一條高質量發展的新路子”的戰略部署,以創新驅※動為引領,以頻譜資源管理為核心,以服務高質量發展為重點,以有效維護電波秩序為基本,著力提升無線電管理治理能力,為努力建設黃河流域生態保護和♂高質量發展先行區,繼續建設經濟繁榮、民族團結、環境優美、人民富裕※美麗新寧夏提供有力支撐◥。

                (二)基本原則

                堅持創新驅動。深入實施創新驅動戰略,積極主動,勇於爭先,敢於探索,善於實踐,在資源管理、法治建設、技術監管等方面不斷創新工作機制,更好服務經濟社會發展。

                堅持行政為民。全面履行法定職責,擔當崗位責任,確保法律法規規章嚴格實施。牢固樹立以人民為中心的發展思想,為無線電設臺用戶提供高效優質服務,響應群眾需求。

                堅持綠色發展。樹立綠色發展理念,著力電磁環境治理,解決好人民群眾反映強烈的突出問題,有效維護電波秩序,營造良好電磁環境。

                堅持服務大局。立足自治區高質量發展要求,把握無線電技術發展路徑,充分發揮頻譜資源價值,加強信息共享,主動融入自治區高質量發展大局,不斷拓展無線電管理服務領域。

                (三)主要目標

                2025年,初步實現頻譜資源效益化、服務能力精準化安全保障實戰化、技術設施智能化、數據資源顯性化”目標,全區無線電管理新格局基本形成,服務經濟社會發展和國防建設能力進一步增強。

                頻譜資源效益化。探索創新頻率資源管理模式,推動實現頻率資源使用效益最大化,充分發揮頻譜資源經濟價值,對高質量發展的支撐作用進一步凸顯。

                服務能力精準化。依法行政水平向縱深推進,政務服務更加便捷優質,企業和群眾滿意度進一步①提升,營商環境不←斷優化

                安全保障實戰化。無線電安全保障機制更加完善,形成多部門聯合應急保障長效機制,推進實戰化演練常態化,應急隊伍能力進一步提升,無線電突發事件應急處置更加快速高效。

                技術設施智能化。無線電管理一體化平臺全面建成,無線電監測智能化水平進一步提升,區市兩級聯動、運轉高效的監測設施管理體系基本形成,應用系統建設高效支撐無線電管理工作。

                數據資源顯性化。基本建成無線電管理數據中心,數據分析挖掘能力顯著提升,數據可視化展現初見成效,對行政管理的決策支撐能力進一步凸顯。

                四、主要任務和重點工程

                (一)?創新管理模式提高精細化管理水平。

                創新頻率使用管理加強自治區頻譜資源規劃頂層設計,做好寧夏許可權限內無線電頻率規劃。根據無線技術應用發展趨勢,適時對已制定的頻率規劃進行調整,向社會公開發布。跟蹤全球主要國家或組織的6G等新一代移動通信頻率需求及規劃分配研究。按照全國一體化在線政務服務平臺要求,推進無線電頻率許↑可證電子證照管理,為證照數據共享提供有力支撐。常態化開展重要業務無線電頻率使用率評價工作,全面掌握資源使用情況,加強頻譜資源事中事後監管,促進頻譜使用效率提高。落實年度頻率使用情況報告制度,對無線電頻率使№用情況開展監督檢查,規範無線電頻率使用行為。推動頻率使用由獨享模式向復用共享模式』轉變,提高頻率資源復用效率,緩和頻譜資源供需矛盾,促進頻率資源使用效益最大化。通過電磁兼容分析與仿真等精細█化和專業化技術手段尋求無線電業務之間共存共用邊界。探索建立頻譜資源使用效率和經濟社會效益評價機制,強化頻譜資源價值。

                強化臺站規範化監管結合臺站管理現狀、無線電技術和應用發展趨勢,劃定重點臺站核心區、協調區,建立無線電臺站分類分級管理體系,進一步加強臺站分級分類管理。基於無線電頻率臺站管理系統,建設電子證照管理系統,實現無線電臺(站)執照的電子化管理。根據無線電臺(站)的業務功能定位、電磁環境保護要求、對其他無線電業務的影響程度,在監督檢查中實施分級管理。對民航、鐵路、廣電、公安等重點設臺單位,適時開展臺站專項核查,全面掌握無線電臺(站)信息變更情況,及時更新數據庫,實現全區臺站存量、增量、變更的動態跟蹤。

                ?

                專欄1 頻率管理精細化工程

                頻率資源全流程管理。全面梳理自治區管理的頻譜資源,基於無線電頻率臺站“閉環式”監管系統,完善頻率資源管理系統,實現對全區頻率資源規劃、許可、使用和回收的全流程監管,全面掌握自治區頻率需求和供給情況,促進頻譜資源碎片化整合,為頻率管理提供數據支撐,全面服務經濟高質量√發展。

                頻譜資源使用效益評價按照國家關於頻率使用率和經濟社會綜合效益評價體系,建設頻率使用效率和效益評價平臺,直觀展示各項評價結果,從頻率使用效益角度為頻率許可提供參考意見。


                (二)?強化頻譜支撐,服務高質量發展先行區建設。

                保障行業產業發展系統梳理民航、鐵路、應急等行業部門的頻率使用需求,全力服務重點行業系統發展。深入調研中蘭高】鐵、包銀高鐵和智慧城市等重大項目用頻需求,密切跟蹤黃河黑山峽河段開發工程、銀川城市地下軌道交通等項目動〖態,為自治區重大項目建設提供用頻服務。配合企業開展無線電新技術新業務試驗用頻申請,支持無線新技術新業務發展。

                支持數字經濟發展。實施數字經濟戰略,根據國家相關頻率規劃和使用要求,出臺自治區工業互聯網等頻率資源使用規範性文件,指導工業互聯網、物聯網等基礎設施建設頻率使用。推動5G在工業互聯網和物聯網等領域的廣泛應用,做好5G公眾移動通信頻率的幹擾保護。研究無線電頻譜資源服務新興產業發展路徑,推動無線新技術在工業、農業、服務業領域深度應用,促進產業智能化升級、數字化賦能。圍繞自治區電子信息、新型材料等重點產業轉型升級需求,主動為相關企業提供無線技術和頻率使用咨詢服務。支持銀川智能網聯汽車測試與示範運營基地建設,推動銀川市智能網聯汽車產業集群聚集。

                頻譜資源賦能產業發展。圍繞自治區重點產業高質量發展和技術創新,形成頻譜資源賦能產業發展統計監測體系,對產業發展態勢和進展情況進行動態監測,評估頻譜資源賦能產業發展成效,服務制造強國和網絡強國自治區落地實施

                (三)?完善治理體系,提高無線電管理服務能力。

                縱深推進法治機關建設積極適應改革需要,加快推進立改廢釋工作,加強無線電管理法治建設,推動自治區無線電管理相關法規規章的制定。建立健全行政執法規範性文件,嚴格規範執法程序,落實行政執法●公示、執法全過程記錄和法制審核制度。堅持公正文明執法,建立行政執法監督檢查制度,開展行政執法案卷審查評估,嚴格規範執法行為。加強行政執法案卷管理,提升行政執◇法質量。建設執法系統,更新完善執法裝備,提高執法信息化水平加強重點無線電臺站監管,組織開展專項檢查,加大對未經許可擅自使用頻率、設臺等行為的執法力度。進一步完善聯合執法機制,聯合公安、市場監管等部門開展專項檢查。配合國家做好新頒布法律法規的宣貫實施,完善普法宣傳機制,立足監管需要,推動宣傳工作精準化。落實“雙隨機、一公開”監管工作要求,制定年度抽查計劃,采取差異化監管措施,確保監管效果。推動“雙隨機、一公開”監管、重點監管與信用監管等進一步融合,形成相互補充、相互配合的新型監管機制。

                構建人民滿意的服務型機關。落實“放管服”改革要求,持續推進“三減一提升”。深化“互聯網+政務服務”,推動政務服務線上線下全面融合,不斷優化在線服務,積極引導企業和群眾進行線上辦理,配合做好“我的寧夏”政務App擴能升級。加快推動不同平臺的數據聯動、數據共享以及業務協同,推進無線電管理行政許可不見面辦理,全面實現無線電管理政務服務事項“網上辦”“掌上辦”“就近辦”,提升企業和群眾的獲得感、體驗感。探索多部門聯合“雙隨機、一公開”監管,實現“進一次門查多項事”,助力寧夏持續優化營商環境。積極推進政務信息公開,及時立、改、廢,集中統一對外︾公開並動態更新行政規範性文件。

                專欄2 行政執法能力提升工程

                推動立法工作。積極推進自治區無線電管理相關立法工作,成立工作專班,加強與相關部門溝通協調,開展立法調研,組ζ 織召開座談會、專家論證會等,聽取立法建議,同時做好與國家、自治區法律法規的銜接工作,為堅持創新驅動和依法行政,更好發揮無線電頻譜資源對經濟社會發展和國防建設支撐保障作用提供法治保障。

                加強執法隊伍建設。定期組織無線電行政執法培訓,開展全區行政執法演練。赴先進省份開展調研學習,吸取先進經驗。加強區市間、部門間的業務合作交流,組建全區無線電行政執法專家信息庫,定期邀請專家授課。通過培訓演練、調研學習、業務交流等方式,推動全區執法水平全面提升。

                發揮法律顧問作用。建立法律顧問全面參與無線電管理法制建設的工作機制,推動其參與地方性法規/部門規章制訂、重大/疑難法律事務、法治宣傳教育等工作,充分發揮法律顧問在無線電管理法治建設中的支撐作用。


                (四)維護電波秩序,提升安全保障能力。

                完善無線電監測工作。加強監測工作規範化建設,建立健全無線電監測技術標ㄨ準規範,形成完善的監測工作體系。持續做好日常監測和專項監測工作,落實監測統計報告制度,不斷完善無線電幹擾投訴機制,暢通幹擾投訴渠道,及時受理查處無線電幹擾投訴,提高幹擾查處效率。

                構建監測工作協◤同體系進一步完善民航、鐵路頻率保護工作長效機制,加強重點頻段、重點區域的保護性監測,加大幹擾排查力度,及時消除幹擾隱患。會同民航部門修訂完善銀川河東國際機場電磁環境保護區劃定,減少機場周邊的無線電幹擾安全隱患,為機場及飛行航線正常運行保駕護航。強化與民航、鐵路、廣電、應急、公安等部門溝通協調,為無線電監測設施建設提供便利條件,加強對相關部門無線電監測業務指導,探索建立監測數據共享機□ 制,推動實現更大範圍,更多領域協同。加強西部省份監測工作合作,聯合組織開展片區無線電監測技術演練活動,增進隊伍間的學習交流。

                做好常態化保障工作。建立重大活動無線電安全保障風險評估機制,分級分類制定風險應對措施,合理配置資源,促進無線電安全保障工作穩妥、有序、高效。完善無線電安全保障工作機制,推進中阿博覽會、環青海湖國際公路自行車賽等重大活動保障頻率指配、無線電監測、設備檢測、重點區域無線電管制等工作更加制度化、規範化和標準化。發揮無線電監管技術優勢,做好各類考試無線電安全保障工作,配合有關部門,嚴肅查處利用無線電設備進行考試作弊行為。持續保持對“黑廣播”“偽基站”打擊高壓態勢,不斷完善齊抓共管的行動方案。

                強化應急保障工作。建立應急管理體系,按照分級管理原則,建立無線電安全應急保障機制,定期開展全區應急演練。充分發揮無線電管理應急指揮中心作用,為重大活動無線電管理應急指揮調度提供堅實保障。落實重要行業無線電安全保障應急工作,配合建立全區災害↘事故應急聯合保障機制及快速響應機制,協同消防、通信、應急等部門開展聯合應急演練,提高無線電應急處置能力,滿足無線電安全保障任務多元化的需求。

                推進軍民融合向縱深發展。完善寧夏軍地電磁頻譜協同管控機制,加強軍地雙方在頻率、臺站、幹擾查處、資源□ 共享等方面合作,積極協調解決軍事系統與非軍事系統互擾問題,探索建立部分監測數據共享機制,推動信息技術協同創新。適時開展軍地無線電管控技術演練,配合軍方做好重大軍事演習、重要武器裝備實驗和執行重大任務無線電安全保障工作,提高軍地無線電頻率協調和幹擾查處能力。

                (五)優化技術設施,發揮高效支撐作用。

                無線電監測網建設不斷推進無線電監測設施建設,持續完善能源化工基地、經濟開發區、高鐵車站、民航等重點區域監測網絡覆蓋。加強超短波監測覆蓋能力科學評估,優化固定監測◇站站址布局,不斷完善監測網絡覆蓋。升級改造無線電監測設施及網絡,滿足國家規範要求,建設監測智能化分析系統,提高監測設施智能化水平。配置新型機動監測設備,滿足無線電新技術新業務監測和幹擾排查需求。探索利用出租車、公交車等社會公共資源開展眾包監測。加強考試保障管控能力建設,提升系統對數字信號解碼、分析、阻斷等能力。統籌配置無人機偵測管制系統,滿足自治區對重大活動等特定場景的無線電安全管控需求。

                專欄3 監測網◥優化提升工程

                固定監測站新建項目。按照銀川市A級、其它地B級的無線電監測網建設標準,在重點覆蓋盲區新建二類固定監測站,在高鐵、通用機場等特殊區域新建專用固定監測站,滿足重點①場景的監測需求,不斷提高監測覆蓋率。

                固定監測站升級改☆造項目。在“十三五”期間升級改造基礎上,按國家相關建設標準規範,對固定監測站進行升級改造,實現各地市至少1個一類固定監測站,重點縣區至少1個二類固定監測站,全面提升自治區固定監測網能力。

                網格化監測站升級改造項目優化銀川市網格化監測站站址布局,按照國家三類或四類固定監測站建設標準規範,對重要站點進行改造,其余站點在保留↘核心監測設備的基礎上,對配套設施進行必要改造,並接入無線電監測一體化平臺。

                移動監測站升級改造項目。在“十三五”期間升級改造基礎上,按國家相關建設標準規範,逐步完成自治區13個移動監測站(含3輛管制車)的升級或更新改造,形成自治區級全部為一類移動監測站,各地市至少1個一類移動監測的總體布局,全面提升自治區移動監測能力。

                可搬移監測站更新項目。對全區現有可搬移監測站進行更新,使其監測測向頻段範圍達到8GHz(含)以上,全面增強重大活動保障等監測能力。

                便攜式監測設備購置項目配置新型便攜式監測設備,解決微波、毫米波、特種微弱信號等查找困難的問題,滿足新型無線電技術監測和無線電幹擾排查需求。

                無線電管控能力建設項目配置智能考試保障系統,有效阻斷數字作弊信號,滿足自治區考試保障工作需求。統籌建設無人機偵測管制系統和便攜式無人機管控設備,提高重大》活動安全保障能力。

                新型監測設施建設項目以銀川為試點,探索眾包監測建設,並結合地理信息系統,探索建設大數據智能化移動眾包監測分析系統統籌建設升空無線電監測平臺,探索建設監測數據智能分析系統,增強監測數據應用能力。在重點廣播發射臺站探索建設廣播發射機數據采集與幹擾分析系統,增強民航幹擾協查能力。

                升級無線電管理指揮控制/地市監控中心。完善自治區指揮控制中心綜合決策、指揮調度、業務展示展現等功能,具備處置突發事件的指揮能力,確保重大活動和突發事件期間的無線電安全。完善地市無線電監控中心建設,具備對區域內無線電監測站的控制調度及自動化遙控監測、測向定位的功能。

                強化無線電管理一體化平臺的核心地位逐步升級無線電管理一體化平臺硬件設施,實施一體化基礎平臺和管控系統分布式部署,逐步開發各類應用系統,滿足無線電管理業務工作實際需求。完善信息化基礎設施,優化自治區信息中心機房,升級改造地市監控中心機房。加強信息網絡安全建設,滿足國家和自治區相關部門對信息系統安全保護的相關要求。

                專欄4 無線電管理一體化平臺建設工程

                信息機房升級改造項目。優化自治區信息中心機房,滿足《數據中心設計規範》中B級數據中心機房要求。改造地市監控中心機房,滿足《數據中心設計規範》中C級數據中心機房要求。

                網絡信息安全建設項目加強網絡基礎設施建設,自治區級節點下連地市節點的鏈路速率50Mbps,固定監測設施的鏈路速率≥30Mbps。自治區級節點的網絡安全滿足《信息安全技術網絡安全№等級保護基本要求》中關於“第三級”網絡安全等級保護的要求;地市級監測節點根據需要,按滿足“第二級”網絡安全等級保護要求進行升級↓改造。

                無線電管理一體化平臺建設項目選址實施一體化基礎平臺和管控系統的分布式◣部署。根據業務發展需求,逐步擴容▅平臺的服務器、存儲等硬」件設施,滿足未來5-10年的信息化建設需求。

                無線電管理業務應用系統建設項目結合國家要求,逐步將現有應用系統遷移到自治區無線電管理一體化平臺。行政管理、頻率臺站、監測檢測、運行維護、資產管理、重大活動保障等實際需求出發,定制開發應用系統,全面提升自治區無線電管理信息化水平。

                無線電管理指揮控制中心升級改造項目升級自治區無線電管理指揮中心,提升綜合決策、指揮調度、業務展示展現能力。探索建設以公眾通信網絡為主、超短波和短波通信為輔的自治區無線電管理指揮調度通信網絡,完善自治區無線電管理指揮調度體系。

                完善寧夏無線電博物館功能進一步建設完善寧夏無線電博物館,不斷優化博物館資源配置,創新運行管理模式,努力打造立足寧夏、輻射全國的無線電科普和黨史宣教以及文旅研學基地。

                專欄5?寧夏無線電博物館擴建項目

                寧夏無線電博物館擴建項目(二期)。進一步延伸拓展寧夏無線電博物館展館面積及功能,建設寧夏無線電博物館擴建項目(二期利用無線電博物館主樓預留空間,建設無線電科技實驗體驗館、無線電行業應用展示館等多個主題、專題館,豐富展館內容,增強青少年科普實驗功能和黨史學習教育功能。

                增強無線電檢測能力。以現有無線電檢測設施為基礎,拓展完善5G、物聯網等新一代寬帶移動通信系統及其他新→技術、新業務的無線電發射設備檢測能力,滿足事中事後監管需求。完善寧夏無線電產品檢測公共技術服↑務平臺,及時跟蹤和分析國內外無線電發射設備研究動態,適度超前配置檢測儀器,為無線新技術新業務融合應用提供檢測服務,為制造業轉型升級提供▃無線電技術測試驗證服務,為自治區無線電事業發展提供研究試驗平臺。

                完善無線電監※測設施標準校驗場建設。完善校驗場相關設施建設,具備監測靈敏度、測量精度、帶內抗幹擾度、測向能力等指標的開場自動化校驗測試能力,為全國無線電管理機構、無線電相關行業部門提供標準校驗環境和校驗服務。加強無線電監■測設施測試標準建設,為國家制定相關標準提供實驗數據。

                專欄6?寧夏無線電檢測設施建設工程

                寧夏無線電檢測公共技術服務平臺建設項目屏蔽室建設項目新建屏蔽室4間,用於檢測系統建設。現有檢測系統升級改造改造現有模擬無線電發射設備自動檢測系統、專網數字通信設備自動檢測系統、數字直放站自動檢測系統和數字寬帶無線接入設備自動檢測系統等,根據最新標準增加必要的檢測功能。

                寧夏無線電監測測向標準天線校驗場建設項目。配置高頻段儀器儀表和天線,頻段覆蓋進一步擴展,部署場地自動校準和測試系統,提升標準校驗場能力,滿足新建或在用高頻段設備無線電管理監督檢查需要。根據無線電監測設施建設要求,擴充空間譜技術測向和TDOA制式定∑ 位測試能力。完善標準校驗場基礎環境建設,為全國無線電管理機構和企業提供先進、便捷、專業的開場測試服務。

                新型無線電技術檢測系統建設項目根據自治區無線電設備檢測需求,適時增加滿足5G、物聯網、工業互聯網、車聯網等檢測需求的檢測系統,服務自治區經濟卐社會發展。

                加強技術設施運維管理完善無線電管理技術設施使用管▼理制度,推進設施使用規範化管理。建立無線電管理技術設施運行維護管理體系,根據設施√特點實行分類管理,並制定相應運行維護工作標準。加強對第三方機構運行※維護服務監管考核,提升運維工作質量。積極開展在用無線電監測設施測試驗證工作,定期對各類設施進行校⊙準計量,確保設施功能和技術指標符合要求,提高監測數據準確性。

                (六)加強資源整合,凸顯數據資源價值。

                探索建設無線電管理數¤據中心。建立數據采集分析通道,匯集所有無線電管理技術設施采集的數據以及其他管理數據,建立統一的數據倉庫,並逐步完善數據管理、存儲、加工、分析、共享交換、備份等功能,為數據應用提供基礎保障。

                強化數據管理分析能力。研究建立無線電管理數據體系,探索建立統一規範的數據管理制度,提高數據質量和規範性。加強數據供需兩側的協調對接,推動數據資源共享,適時開放相關數據。充分挖掘無線電管理數據潛力,發揮數據資源價值,促進數據深度開發。

                探索數據價值顯性化應用。探索⌒ 開展基於大數據、人工智能等新技術的數據可視化研究,融合經濟、社會發展等其他領域數據,清晰直觀地反映數據資源的整體情況和相關領域無線電管理應用狀態,為自治區無線電管理工作提供決策支撐。

                專欄7?無線電管理數據中心建設工程

                無線電管理數據存儲分析平臺建設項目搭建數據存儲分析平臺,實現全無線電管理各類數據的統一存儲處理存儲中心按遠期1PB容量設計可用容量約680TB),滿足“十四五”期間無線電監測數據的存儲需求。不斷完善平臺建』設,具備數據交換、數據加工、數據管理和數據分析能力。

                新技術融合應用系統建設項目探索建設基於大數據、人工智能、區塊鏈等技術的數據分析應用系統,充分挖掘無線電管理數據潛力,為無線電管理精細化管理提供支撐。

                數據顯性化應用建設項目基於數據化研究成果,探索研發無線電管理資源、電波/電磁場等可視化展示系統,將有、無形的各類資源進行直觀展示,全面服務自治區無線電管理決策。


                (七)強化隊伍建設,全面激發人才活力。

                加強人才培養建立人才培養機制,堅持以專業化素質培養為重點,聚焦薄弱環節,制定專項培訓計劃,分類開展管理、法律、技術等專項培訓。組織開展各類演練活動,促進演練與日常無線電管理工作更加緊密貼合。舉辦崗位練兵活動,選取無線電管理工作各項領域優秀人才,發揮示範帶頭作用。建立激勵機制,鼓勵在職繼續學習,註重專業技術職稱評定,不斷優化學歷和職稱結構。努力提升存量能力,強化增量素質,培養造就一支復合型的高素質管理隊伍。

                拓寬幹部視野。加大省外培訓力度,提高外向型培訓質量,不定期組織赴省外高校學習無線電相關的理論,積極參加國際會議和交流活動,推動幹部更多走出去。加大人員輪崗交流力度,強化跨部門交流和上下交流,加強與國內先進省份互動交流,培養鍛煉開放型思維。積極走進銀川中關村創新中心、中衛西部雲基地等數字經濟聚集區,加強交流合作,從標桿企業中擴展視野

                加強卐科研建設設立學科帶頭人,深度鉆研無線電管理業務,緊跟無線電技術】發展趨勢,通過自主或聯合高校、科研機構、廠商等方式,積極開展課題研究,促進研究成果應用,並在資金上予以支持。集中骨幹力量組建工作專班,攻克無線電管理工作難題,提升無線電▼管理水平。

                五、保障措施

                (一)加強組織領導。

                成立規劃專班,加強規劃實施的統籌協調和重點項目的組織實施,及時研究解決規劃實施中遇到的困難和問題。分解規劃目標和任務,制定分階段、分步驟實施計劃,落實具體責任部門。強化與有關部門溝通與協調,爭取相關部門在無線電管理法制建設、機構和隊伍建設、基礎和技術設施建設以及落實國家和自治區有關政策等方面給予支持。繼續保持現有寧夏無線電管理體制,持續發揮體制優勢,為全區無線電管理工作順利開展提供有力的支撐

                (二)加強宣傳引導。

                進一步完善無線電管理宣傳工作機制,創新宣傳工作方式,充分利用報紙、電視、電臺、網絡等各種載體,圍繞無線電頻譜、通信基站電磁輻射標準和無線電管理法規等內容,廣泛、深入、持久地開展宣傳工作,並將宣傳工作滲透於日常管理工作中,做到相互結合、相互促進,不斷擴大無線電管理工作的社會影響力,樹立無線電管理機構良好的社會形象,為做好無線電管理工作營造良好的社會環境。

                (三)加強資金管理。

                積極爭取無線電頻率占用費中央轉移支付資金和自治區財政資金支持,為規劃實施提供資金保障。加強無線電頻率占用費的收繳力度,確保應收盡收。嚴格執行《無線電頻率占用♀費使用管理辦法》《無線電頻率占用費轉移支付資金使用細則》等相關規範性文件,合法合規使用頻占費資金。加快預算支出進度,提高頻占費資金使用效率。建立健全常態化、多元化監督機制,定期開展監督檢@查,主動發現問題及時有效整改。

                (四)加強資產管理。

                建立健全固定資產管理︽機制,加強固定資產使用管理,強化和落實管理職責,按照固定資產管理要求,將責任落實到人,確保固定資產安全完整,高效利用。嚴格落實政府會計準則制度等要求,按規定設置固定資產賬簿,對固定資產增減變動ξ 及時進行會計處理,並定期與固定資產卡片進行核對,確保賬卡相符。定期對固定資產進行清查盤點,全面掌握並真實反映固定資產的數量、價值和使用狀況,確保賬賬相符、賬實相符。

                (五)加強監督檢查。

                建立規劃實施考核體系,通過檢查、督查、評價等多種方式,推動規劃各項工作落地落實。定期組織對重點任務、重點工程、重大事項進行監測分析和動態評估,推行任務落實情況納入部門考核。開展規劃中期評估,根據執行情況,及時調整規劃內容,確保規劃有序推進。加強廉政監督,健全約束機制,創新監督檢查思路,充分發揮紀檢監察組織的日常監督作用,守住底線,不觸紅線,在嚴明工作紀律、健全激勵機制等方面持續發力,持之以恒縱深推進機關作風建設。


                掃一掃在手機打開當前頁